7月1日，《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）正式實施。《社會保險法》是我國第一部社會保險制度的綜合性法律，是一部著力保障和改善民生的法律，該法的出臺受到廣大群眾的普遍關(guān)注。近日，自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長姚瑞峰回答了記者的相關(guān)問題，解讀了新《社會保險法》中的四大亮點。
全面覆蓋，人人都有社保
姚瑞峰首先介紹，《社會保險法》首次以立法形式確立了社會保險制度的基本框架，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，概言之，老百姓生老病死的基本權(quán)益保障在這部法里得到了明確。
具體而言，《社會保險法》中規(guī)定：在五項社會保險（包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險）中，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋各類勞動者和全體居民，工傷、失業(yè)和生育保險覆蓋全體職業(yè)人群。同時，新農(nóng)保制度納入基本養(yǎng)老保險，新農(nóng)合制度納入基本醫(yī)療保險。總的來說，包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民、被征地農(nóng)民、在華就業(yè)的外國人均可以參加社會保險，這樣，就從制度層面體現(xiàn)出全面覆蓋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，人人享有基本生活保險，這是《社會保險法》的最大亮點。
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險人性化
據(jù)了解，為了體現(xiàn)以人為本的理念，《社會保險法》中許多規(guī)定非常人性化。
對此，姚瑞峰舉了一個例子：以前，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險之間是不能轉(zhuǎn)換的，在城市務(wù)工的農(nóng)民工，如果回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，那么原先在城市參加的社保不能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村�，F(xiàn)在《社會保險法》規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。
姚瑞峰告訴記者，《社會保險法》第二十九條明文規(guī)定：社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。針對參保人員異地就醫(yī)結(jié)算周期長的問題，自治區(qū)人力資源和社會保障廳也早已安排部署，自治區(qū)醫(yī)療保險局將在青島設(shè)立異地就醫(yī)結(jié)算中心，著力解決退休和安置在內(nèi)地的參保人員異地就醫(yī)問題，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療保險費用直接結(jié)算。讓養(yǎng)老、醫(yī)療保險異地漫游，不僅給參保者帶來方便，也極大地鼓勵了養(yǎng)老醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展。
職工達(dá)到退休年齡時繳費年限不足可繼續(xù)繳費
針對職工達(dá)到退休年齡時繳費年限不足15年是否可繼續(xù)繳費，姚瑞峰回答，新《社會保險法》突破了對養(yǎng)老保險繳費時間上的固定，這也是新法中的一大亮點，過去的規(guī)定必須繳足15年，才能領(lǐng)取退休金，不滿15年的，一次性退還個人繳費，并解除養(yǎng)老保險關(guān)系。而由于各種原因，一些男45歲以上、女35歲以上的人員沒有就業(yè)和參加社會保險，原來政策也不允許這些人員參保。
如今，《社會保險法》規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡,但是累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，也就是可延期退休，并可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，解決了這部分人的養(yǎng)老問題。
工傷、失業(yè)和生育保險更加完善
姚瑞峰最后還介紹了工傷、失業(yè)和生育保險制度上的一些改進(jìn)，他說，工傷、失業(yè)和生育保險在保障用人單位和參保人員待遇方面的改進(jìn)是非常多的，一是在工傷保險方面，最大亮點在于統(tǒng)籌基金支付范圍更加廣泛，原來由單位支付的一些項目改由統(tǒng)籌基金支付，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)參加社會保險的積極性；二是失業(yè)保險覆蓋范圍擴(kuò)大。舊條例中的規(guī)定城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費將不復(fù)存在，取而代之的是將所有職工都應(yīng)按規(guī)定參加失業(yè)保險，這標(biāo)志著，只要按規(guī)定參加了失業(yè)保險的工作，不論身份如何，都將平等地享受失業(yè)保險待遇；三是生育保險擴(kuò)大了享受待遇的范圍，男職工按規(guī)定參加生育保險的，其未就業(yè)配偶也可以按規(guī)定享受生育保險待遇。
