在今后三年里，勞動(dòng)保障部將在大力推進(jìn)職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理的同時(shí)，加快企業(yè)職工和院校畢業(yè)生技能水平評(píng)價(jià)方式的改革，逐步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)技術(shù)技能型人才的評(píng)價(jià)，在現(xiàn)有考核模式上，突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題的考核要求，并增加新技術(shù)和新知識(shí)的要求；對(duì)知識(shí)技能型人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出新技術(shù)、新知識(shí)掌握和運(yùn)用能力的要求；對(duì)復(fù)合技能型人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的需要，強(qiáng)化綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。
根據(jù)全國(guó)人才工作會(huì)議關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，在技能人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域里，對(duì)技能人才的評(píng)價(jià)體系是在目前職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度上的進(jìn)一步提升和拓展。從1993年以來(lái)，經(jīng)過各方面的共同努力，職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)資格證書制度已取得初步成效。全國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者中，已有4500萬(wàn)人（次）經(jīng)過技能鑒定取得了職業(yè)資格證書。這方面工作對(duì)提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，也為健全技能人才評(píng)價(jià)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
勞動(dòng)保障部提出了今后三年職業(yè)資格證書制度發(fā)展目標(biāo)
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)張小建在日前召開的加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)暨職業(yè)技能鑒定工作會(huì)上提出了今后三年職業(yè)資格證書制度發(fā)展目標(biāo)。
今后三年，職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)資格證書制度建設(shè)的總體要求是：以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和培養(yǎng)高技能人才為出發(fā)點(diǎn)，將職業(yè)技能鑒定工作做細(xì)做好，將職業(yè)資格證書制度做強(qiáng)做大。圍繞技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才的培養(yǎng)和使用，健全技能人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化質(zhì)量，創(chuàng)新模式，擴(kuò)展規(guī)模，直接有效地為企業(yè)和勞動(dòng)者服務(wù)。
具體目標(biāo)是：重點(diǎn)抓好200個(gè)從業(yè)人員多、技術(shù)要求高的職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定，帶動(dòng)企業(yè)、行業(yè)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定工作的全面發(fā)展，在確保質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)鑒定數(shù)量比上年遞增20%，技師、高級(jí)技師新增50萬(wàn)人。
為推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)體系的建立健全，勞動(dòng)保障部提出了五個(gè)結(jié)合的原則，即堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合，專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合，屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合。
勞動(dòng)保障部將從七個(gè)環(huán)節(jié)入手，規(guī)劃、組織、實(shí)施高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
圍繞加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，勞動(dòng)保障部提出了落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議的八條措施，同時(shí)，啟動(dòng)了“三年五十萬(wàn)新技師培養(yǎng)計(jì)劃”，以技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型三類人才為重點(diǎn)對(duì)象，從人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障七個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作力度。
第一，要做好規(guī)劃工作。要求各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃。摸清底數(shù)、確定目標(biāo)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮高技能人才特別是技師、高級(jí)技師的高端帶動(dòng)作用，加強(qiáng)初、中級(jí)技能勞動(dòng)者的培養(yǎng)，形成合理的梯次人才結(jié)構(gòu)。
第二，要做好組織工作。要求各地圍繞高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定切實(shí)有效的政策措施。各地和行業(yè)部門既要明確負(fù)責(zé)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任部門和專門人員，形成協(xié)調(diào)配合機(jī)制。同時(shí)，要廣泛、深入、持久地進(jìn)行宣傳工作，把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來(lái)，關(guān)心、支持高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
第三，要做好實(shí)施工作。各地要抓好一批重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)學(xué)校，以帶動(dòng)面上工作。采取按季通報(bào)工作進(jìn)展，半年檢查工作問題，年終考核工作成果等方法，推動(dòng)工作一步步落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障部將建立職業(yè)技能鑒定工作退出機(jī)制
為維護(hù)國(guó)家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，勞動(dòng)保障部提出要建立三個(gè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理制度和一個(gè)工作退出機(jī)制。一是推行鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證制度，二是建立對(duì)鑒定工作的質(zhì)量督導(dǎo)和對(duì)考評(píng)人員的誠(chéng)信考核制度，三是實(shí)行定期質(zhì)量通報(bào)制度。同時(shí)，健全職業(yè)技能鑒定工作的違規(guī)退出和懲治機(jī)制。對(duì)于受到舉報(bào)，并經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、考評(píng)人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員，第一次予以通報(bào)警告，限期改正；第二次取消其參加鑒定活動(dòng)的資格。對(duì)于不按規(guī)定進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)鑒定考核活動(dòng)的地區(qū)和行業(yè)，上級(jí)主管部門可根據(jù)情況暫停其開展相關(guān)職業(yè)的鑒定工作。
