從今年9月1日起，中低收入者的稅金，通過新修訂的個(gè)稅法將直接減少。個(gè)稅改革，為中低收入者減負(fù)開了個(gè)好頭。然而，連日來，員工的笑容還是難以綻放，工資收入偏少，負(fù)擔(dān)沉重依舊。
城鎮(zhèn)職工的社保繳費(fèi)，仍是工薪階層的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。目前，社保都是由企業(yè)和職工共同繳納的。以上海今年7月1日開始執(zhí)行的社保繳費(fèi)比例為例：養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的22%，職工每月按本人繳費(fèi)工資的8%繳納；醫(yī)療保險(xiǎn)，單位12%，個(gè)人2%；失業(yè)保險(xiǎn)，單位1.7%，個(gè)人1%。生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)，分別為0.8%和0.5%左右。2011年上海住房公積金繳存比例單位和個(gè)人仍為各7%。社保，單位所繳工資基數(shù)比例達(dá)44%；個(gè)人所繳工資基數(shù)比例18%，兩者總計(jì)為工資總額的62%！全國各地基本如此。也就是說，勞動(dòng)者報(bào)酬中相當(dāng)一部分都繳到社保那兒去了，除了住房公積金買房的時(shí)候可以花，其他部分都變成了無法支配的收入。這個(gè)社保繳費(fèi)比例實(shí)在太高，老百姓的負(fù)擔(dān)實(shí)在太重。雖然社保為百姓以后的生活提供了一份保障，卻加重了眼下的負(fù)擔(dān)。手頭不寬裕，怎么談得上擴(kuò)大消費(fèi)？！
據(jù)了解，我國社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)率現(xiàn)處在世界的最高水平。僅以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，我國企業(yè)與員工加起來所占工資基數(shù)比例達(dá)到30％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國12．4％的水平�，F(xiàn)代社會(huì)保障起源地——德國的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率迄今還沒有超過20%，即勞資雙方的繳費(fèi)率都沒有超過10%。中國社保費(fèi)率不僅高于德國、美國，而且高于同處亞洲的日本、韓國。在世界125個(gè)國家中，僅有11個(gè)國家的社保費(fèi)率超過40%，占8.8%。而其他國家養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率也普遍不會(huì)超過20%。可以這樣說，我們國家是世界上最昂貴的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)國家。
目前，從絕對數(shù)看，近些年來中國居民收入增長還是明顯的，但從相對數(shù)看，在社會(huì)財(cái)富這塊蛋糕的切分中，居民收入所分得的份額是逐年減少的。據(jù)了解,我國的國民收入分配格局中勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重已連續(xù)22年下降,2007年,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重下降到39.74%而在發(fā)達(dá)國家,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重大多在50%以上。這次個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到3500元，工薪階層納稅人數(shù)就銳減到2400萬人，整個(gè)工薪階層只剩下7.7%的人繳納個(gè)稅，這說明絕大多數(shù)工薪者的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到起征點(diǎn)；換一個(gè)角度看，不一定是起征點(diǎn)高，而是普通百姓的工資水平太低了。所以，許多老百姓出現(xiàn)房子買不起，醫(yī)院住不起，教育負(fù)擔(dān)不起的現(xiàn)象，更重要的是對啟動(dòng)消費(fèi)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式構(gòu)成巨大威脅。
社保費(fèi)率過高，不僅讓員工成為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且?guī)Ыo企業(yè)同樣如此。最近，美國經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。我國許多中小企業(yè)維持生存尚且艱難，再漲工資確是力不從心，即使?jié)q薪，意味著企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)更加沉重。企業(yè)社保負(fù)擔(dān)過重，反過來妨礙員工收入的增長和福利的提升：漲薪每每受到限制；逃避給員工繳社保，尤其是微利企業(yè)。對員工來說，過高社保費(fèi)率帶來的后果，首先是可支配收入大量減少；然后就是漲工資的空間被過高社保費(fèi)率抵減。
時(shí)下，提高勞動(dòng)者報(bào)酬，讓社會(huì)財(cái)富分配更加公平合理，已成為社會(huì)共識。我們建議，政府應(yīng)加大對社會(huì)保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例。這樣，在減負(fù)的同時(shí)，更重要的是直接增加百姓收入。企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入。大家的錢包鼓了，消費(fèi)才更有底氣，生活水平才能明顯改善和提高。
也許有人擔(dān)心，政府增加對社保投入，錢從哪里來？對此，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過國有企業(yè)增加分紅來補(bǔ)充。國有企業(yè)是全民所有，特別是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)，所獲得的高額利潤不應(yīng)完全歸企業(yè)支配，而應(yīng)上繳國家作為財(cái)政收入的一部分，這部分收入可作為政府對社保的投入。近年來，我國國有企業(yè),尤其是壟斷行業(yè)國有企業(yè)利潤大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國國有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利潤19870.6億元,同比增長37.9%。在這種情況下,有必要進(jìn)一步提高國企向政府分紅的比例,將國企部分利潤用來補(bǔ)充社保,從而使社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的配置。按照我國十二五規(guī)劃，國家未來五年將加大社保投入，將社保支出占財(cái)政支出比例從10％提高到25％。因此我們認(rèn)為，國企上繳紅利和地方賣地收入，應(yīng)該成為社保資金的穩(wěn)定來源。
由此可見，降低企業(yè)和職工社保繳納比例，不斷提高勞動(dòng)者工資水平，是必要的，也是確實(shí)可行的。這也是收入分配改革的重要途徑之一。只有這樣，才能促進(jìn)收入分配公正與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
