從今年元月開始，天津、重慶、福建、江西等多地開始執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與之前相比，上述地區(qū)2015年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有所上調(diào)。在社會平均工資逐年增長的前提下，各地上浮社保繳費(fèi)基數(shù)看似合理，但是繳費(fèi)基數(shù)的上漲卻引來中小企業(yè)叫苦不迭。
國務(wù)院副總理馬凱曾經(jīng)直言不諱地表示，中國的養(yǎng)老保險繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險一金”已經(jīng)占到工資總額的40%-50%。這樣的成本壓力讓一些企業(yè)尤其是小微企業(yè)不堪重負(fù)。
項先生經(jīng)營著一家化妝品銷售公司，行政人員大概有十人左右，其他大部分為銷售人員�！半m然我這公司看著不大，但是生存壓力確實(shí)不小。從經(jīng)營上來說，我的實(shí)體柜臺受到電子商務(wù)沖擊很大，尤其是類似“雙十一”、“雙十二”這樣的購物節(jié)，當(dāng)月我的營業(yè)收入比預(yù)期受到了很大的影響。而用人成本不斷增長應(yīng)該說是長時間持續(xù)的壓力，現(xiàn)在職員不好招，而且每年都要漲薪水，否則人家就要跳槽，薪水一漲社保繳費(fèi)金額就上漲，這是一連串的壓力�！�
根據(jù)項先生介紹，雖然他的企業(yè)為每一位員工都繳納社會保險，但都是按照繳費(fèi)比例下限執(zhí)行，“即使是這樣，企業(yè)的壓力仍然很大�！表椣壬笾陆o記者算了一筆賬，按照社保繳費(fèi)基數(shù)3000元計算，企業(yè)每月為每位員工繳納社保超過900元，項先生的公司目前有30人左右，這樣算下來，每年公司為員工繳納的社保大概需要324000元，“這對我這樣的小企業(yè)來說確實(shí)是不小的負(fù)擔(dān)��！”同時，他還有更大的擔(dān)心，“每一年我都得給員工漲工資，那就意味著下一年得繳費(fèi)基數(shù)變大了，所以第二年我不得不承擔(dān)漲工資和多繳社保的雙重壓力，可是不這樣又不行，如果不給員工繳納社保，一旦被發(fā)現(xiàn)不但要被罰款，公司還會有不良記錄，得不償失�！表椣壬鸁o奈地說，很多小企業(yè)如果按全部工資繳納的話，就不堪重負(fù)，直接后果就是降薪、裁員。
從企業(yè)角度看，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過重容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活力，甚至可能導(dǎo)致不少中小微實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費(fèi)增長，會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題，直接推高社會失業(yè)率。
對于社保繳費(fèi)高背后深層原因，中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授郭宇強(qiáng)分析認(rèn)為，保險繳納是按上一年度收入來計算的。而中國統(tǒng)計的年度收入一直在增長，繳費(fèi)也就隨之增長�！吧绫＠U費(fèi)比例高還有一個深層次原因就是歷史遺留問題，有歷史欠賬。由于中國社保制度建立較晚，在繳納年限上，當(dāng)年很多沒有繳納或少繳的人視同繳納，仍可享受社保待遇，這都需要現(xiàn)在繳費(fèi)來填補(bǔ)，造成社�；鸾o付增長大于繳費(fèi)增長。”郭宇強(qiáng)說。
很多小企業(yè)都有項先生這樣的困擾，所以一些企業(yè)想出了應(yīng)對之法。楊女士曾經(jīng)供職于一家電子商務(wù)公司，主要是在網(wǎng)上銷售商品，“在公司工作一年左右，沒有繳納社保，而且公司大部分人都像我這樣。”楊女士介紹稱，她曾經(jīng)供職的公司除了必要職位外，其他職位幾乎都以臨時工或者兼職身份招聘，沒有給員工辦理社保，而這些員工需到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理個人參保，“個人參�？梢赃x擇三個不同的繳費(fèi)基數(shù)檔次，一般都會按照最低的繳費(fèi)。余下的錢拿去做理財將來可能會比養(yǎng)老金多一些。”根據(jù)記者了解，目前很多企業(yè)都沒有給合同制、臨時工辦理社會保險，這些企業(yè)的員工要么個人參保要么干脆不參加社保系統(tǒng)。記者試圖聯(lián)系楊女士曾經(jīng)供職的公司，可對方人力方面除了給出“這也是為了節(jié)約成本”的理由外不愿再多說。
另外，過高的社保繳費(fèi)比例還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致這些人員自動放棄社保，從而縮小社會保險覆蓋面，影響社保普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對已進(jìn)入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。
雖然很多企業(yè)呼吁降低社保繳費(fèi)比例，但是這個比例也并不是越低越好。“社會保險制度建立在勞資分責(zé)、政府擔(dān)保的基礎(chǔ)之上，一定的繳費(fèi)決定著一定的保障水平，過高過低都不合理。費(fèi)率過低不足以解除參保人的后顧之憂，而費(fèi)率過高又會直接加重用人單位與參保人的負(fù)擔(dān)并損害代際公平。例如，從各國實(shí)踐來看，多數(shù)國家的養(yǎng)老保險替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個人工資收入的比例)為40%左右，繳費(fèi)率以20%左右為宜。”中國人民大學(xué)教授鄭功成建議合理調(diào)節(jié)社保繳費(fèi)比例。
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