雖然黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。國務(wù)院副總理馬凱日前也在十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40％至50％。但是，各地上調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熱情卻一點(diǎn)未減。
據(jù)媒體報(bào)道，進(jìn)入2015年以來, 全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。
雖然從調(diào)整的理由來看，似乎并不存在問題，上一年社會(huì)平均工資水平提高了，社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)自然也應(yīng)當(dāng)水漲船高。但是，卻忽略了兩個(gè)十分重要的因素。一是我國的社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是全球前12位，且其他11個(gè)國家都是歐洲高福利國家；二是各地的社會(huì)平均工資本身存在著虛高問題，企業(yè)被平均的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。不然，不會(huì)有那么多企業(yè)的平均工資低于社會(huì)平均工資。
不僅如此，近年來，各地為了完成財(cái)政收入任務(wù)，也為了出臺(tái)更多的稅收優(yōu)惠政策吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目，一般性企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也在不斷加重，收過頭稅、寅吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見，且不合理收費(fèi)、罰款等也在抬頭。中國企業(yè)的稅負(fù)已經(jīng)處于全球很高水平。如果社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)再不停地提高，多數(shù)企業(yè)將無力承受、無法生存。到頭來，社會(huì)保障工作就真的沒有了資金來源了。
顯然，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)已走到了懸崖邊，再往前走，就有可能粉身碎骨。相反，在提高社�；鸨Ｖ翟鲋邓�、減少社保基金損失浪費(fèi)、從其他渠道補(bǔ)充社保基金方面，卻有很大的潛力可挖、很多的文章可做。
先看社�；鸬墓芾�，現(xiàn)行辦法就是將錢存在銀行，以及少量資金通過社�；鹄硎聲�(huì)投資。資金存在銀行，看起來很安全，實(shí)質(zhì)是一種貶損式安全，是在總量不斷縮減、保障能力不斷下降下的安全。更直接地說，就是提高繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)增加的收入，有可能彌補(bǔ)不了社�；鹳H損的金額。毫無疑問，這是本末倒置的做法。如果能夠好好學(xué)學(xué)其他國家經(jīng)驗(yàn)，把社�；鸺衅饋恚凑斩唐�、中期和長期投資相結(jié)合的辦法，將資金交給一些投資能力很強(qiáng)、決策水平很高的投資機(jī)構(gòu)，那么，社�；鸬谋Ｖ翟鲋的芰⒋蠓嵘瑥亩行Ь徑馍绫；鸬氖罩�，減輕社保繳費(fèi)的增長壓力。
而在發(fā)放和使用方面，近年來媒體曝光的虛領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題也相當(dāng)嚴(yán)重，由此造成的社保基金損失也十分令人擔(dān)憂。如果在發(fā)放和使用方面能夠堵塞好漏洞，減少損失浪費(fèi)，對(duì)減少社�；鸬男枨髩毫σ部梢云鸬椒浅Ｖ匾淖饔�。
而被普遍忽視的一個(gè)現(xiàn)象，就是近年來各地在大搞城市建設(shè)過程中形成的土地收入，按理也應(yīng)當(dāng)安排一部分用于補(bǔ)充社�；�。因?yàn)�，這其中有相當(dāng)一部分是失地農(nóng)民的土地形成的收入，而失地農(nóng)民已納入社會(huì)保障范圍。如果政府不將這部分收入劃轉(zhuǎn)到社保基金中去，就等于政府侵占了其他企業(yè)和職工的利益，必須予以糾正。
總之，如果這些措施都能夠跟上，不僅社�；鸬娜笨跁�(huì)大大減少，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)壓力也會(huì)大大減輕，實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)提出的降低社保費(fèi)率的目標(biāo)也就有希望了。各級(jí)政府切不要只把眼睛死盯上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)一條路，而應(yīng)當(dāng)把視野放遠(yuǎn)一些、把思路拓寬一些。
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