今年1月至5月，職工養(yǎng)老基金總收入1.5769萬億元，比去年同期增長23.9%，總支出1.3505萬億元，比去年同期增長23.2%。約2264億元，累計余額4.02萬億元。從企業(yè)養(yǎng)老保險來看，隨著經(jīng)濟的復蘇，基金募集收入在1-5月增長10.4%，回歸“兩位數(shù)”增長，基金支出保持適度增長..根據(jù)這一趨勢，每年的養(yǎng)老基金將繼續(xù)收到高于支出的款項，基金累計余額將繼續(xù)增加，確保養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。
從總體來看，雖然資金余額很可觀，具有較強的支撐能力，但由于區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，存在著資金分配不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。目前的情況是，東部地區(qū)收支平衡較多，中西部地區(qū)收支平衡較少，特別是東北等老工業(yè)區(qū)，繳費人數(shù)少，離退休人員多，維修負擔重。本期基金收益不能沖抵。在這方面，我們立足于當前、長期、有效的措施，確�；鸬慕】捣�(wěn)定運行，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
一：實施全民參與計劃，擴大覆蓋面。到2016年年底，老年保險從業(yè)人員達到3.79億人，比2015年底增加2569萬人。在保障人民養(yǎng)老保險權(quán)益的同時，加大征繳力度，增加基金收入。
二：加大財政投入，確�；鸬倪\行。1998年以來，中央財政累計投入企業(yè)養(yǎng)老保險基金2.57萬億元，其中2016年超過4000億元，比去年同期增長12.9%。與此同時，地方財政也在加大投入。2016年，省、市、縣財政總投入668億元，比去年同期增長79.6%。
三：提高總體規(guī)劃水平，平衡區(qū)域差異。針對部分省份資金結(jié)余少、支出壓力大的情況，國家將通過提高統(tǒng)籌水平、平衡地區(qū)撫養(yǎng)比差異造成的負擔不均等措施，在更大范圍內(nèi)調(diào)整資金結(jié)余。
四：拓寬融資渠道，擴大基金規(guī)模。通過養(yǎng)老基金投資運營，促進基金市場化、多元化、專業(yè)化投資，保持和提高基金價值。同時，促進部分國有資本的轉(zhuǎn)移，豐富社會保障基金，有效提高基金的抗風險能力，保證養(yǎng)老保險的良性運行。五是發(fā)展多層次養(yǎng)老保險制度。逐步形成以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充，與個人儲蓄養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保障體系，以滿足不同群體養(yǎng)老保障的需要，提高退休后的生活保障水平。
經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我國養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老保險制度由城市向農(nóng)村擴展，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，已經(jīng)成為世界上最大的養(yǎng)老保險計劃。今后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平、財政支持能力和個人支付能力的不斷提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇將逐步提高，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
從中長期來看，我們面臨的挑戰(zhàn)主要是人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。通過以上措施的綜合運用，可以實現(xiàn)基金的長期平衡，有效地應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)和人口老齡化的挑戰(zhàn)，保障養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的基本生活。
